约瑟夫·帕伦特：中国的“一带一路”会导致其失败吗?-z6尊龙凯时集团

　　在上周召开的全国人民代表大会上，中国宣布了其在后疫情时期的世界上取得胜利的宏图伟略。虽然媒体的注意力大多集中在针对香港的政策举措上，但更重要的一些策略可能是中国试图增强同海外的联系以及促进国内文化的同质化。这两者都可能是适得其反的。

　　中国标志性的外交政策是其“一带一路”倡议(bri)，这是一系列连接亚洲、非洲和欧洲的陆海基础设施项目建设，预计将耗资1.3万亿美元。此外，中国还计划建设“极地丝绸之路”，加快北极航道建设。可以说，中国最重要的国内政策是试图让少数民族具备更大的文化统一性。从表面上看，这些政策会使中国更加强大和团结。但从根本上来看，这些计划都不够明智谨慎，是在错误的时间下了错误的赌注。

　　为什么这么说?对外联通在政治上是中性的;它只会加速和放大潜在趋势。罗马为了征服世界而修建的道路也让世界借以毁灭了罗马。美国对德国基础设施项目建设方面的帮助既没有让德国在二战前平静下来，也没有阻碍其战后的和平主义潮流。我们生活在一个去中心化的时代，大的国家越来越少，越来越分散，也越来越内向。建立更多经济联系和强化统一性的民族认同与当前的世界潮流背道而驰。中国可能会逆流而上一段时间，它将耗尽自己的力量，却无法达到自己的目标。

　　由于国际和国内的原因，中国这些对外政策将分化其力量，而不是让它的力量成倍放大。在国际上，中国可能会失去朋友，并使其他国家疏远它。当然，这种情况不会普遍存在;中国毕竟是一个强大的国家，将不可避免地对许多地方产生吸引力。然而，就像磁石的两极，吸引力也总是会带来排斥的力量;国家之间往往想要实现势力均衡。那些倾向于威权制度、无视腐败现象、对国内压迫漠不关心的国家会与中国结盟，但其他许多国家不会与中国保持一致，它们将会成为更强大的国家集团。事实上，这一过程已经在进行中。日本和印度已经宣布了用于对抗“一带一路”的“亚非增长走廊”，马来西亚等地的政界人士赢得了反对“一带一路”倡议运动的胜利。

　　在国内，现行政策可能会让中国政府失去民众的支持。全球化程度的加深，使得中国的民族主义和仇外情绪很容易被煽动。右翼政策风潮已经席卷了世界，亚洲同样受到影响。把大量资金花到国外，对国内诉求进行压制的做法可能会失去相当一部分支持者，许多人非议，用于“一带一路”的资金并本应该投入在中国滞后的项目上：医疗和福利支出。这些陈腐的政策已经激起了人们的不满，而大流行病只是突出了这些问题。中国缺乏体制内竞争和制度灵活性，一旦出现失误，无法迅速调整。就在这个月，中国又加强了中央决策的统一性。

　　中国的政策似乎依赖于两种熟悉的逻辑，但最近都没有得到验证。一种关于社会的：了解一个国家就是热爱它。通过扩大交流和输出文化，中国将提高自身的软实力。但在中国的西藏或新疆等省份，情况恐怕不是这样。在更远的哈萨克斯坦、肯尼亚或赞比亚，“一带一路”项目正面临越来越多的审查、怀疑和敌意。同样，对孔子学院的投入也无助于提升中国的全球形象。

　　另一个逻辑是关于经济的：贸易进行到哪了，国旗就飘到哪里。通过扩大经济交流，中国将获得对其贸易伙伴的影响力，并利用其不平等的社会对外散布财富。但这忽略了相互抵消的力量。贷款可能会破产，经济联系可能会冻结。《北美自由贸易法案》(north american free trade act)和欧盟(european union)改变了很多方面，但它们并没有改变北美或欧洲内在的社会等级。如果更多的相互连通没有改变这些大陆，为什么亚洲会有所不同呢?仅凭庞大的规模，中国将拥有巨大的地区影响力，但更广泛的网络不会显著改变相对实力、增长率或影响力。尽管经济合作与发展组织(oecd)的国家几代人都在进行大规模的基础设施建设，但它们正面临着50年来最严重的不平等，许多国家还面临着合法性危机。为什么中国就会有所不同?

　　拿破仑曾经说过:“不要在敌人犯错的时候打断他。”他应该清楚，没有谁比那些接连取胜的人更容易犯错。当下，中国正满怀信心地加强内部的一致性，并忙于对外构筑桥梁以扩大其政治影响力。今后，其中一项举措可能导致其走上失败之路。

　　作者约瑟夫·帕伦特(joseph m. parent)是圣母大学政治学教授，汉斯·j·摩根索大战略项目联席主任。著有《美国：世界政治自愿联盟》，与韦尔斯利学院副教授保罗·麦克唐纳(paul k. macdonald)合著有《巨人的黄昏：大国的衰落与收缩》一书；本文译自《国家利益》网站，原文链接：https://nationalinterest.org/blog/skeptics/could-chinas-belt-and-road-lead-its-undoing-180122

　　在上周召开的全国人民代表大会上，中国宣布了其在后疫情时期的世界上取得胜利的宏图伟略。虽然媒体的注意力大多集中在针对香港的政策举措上，但更重要的一些策略可能是中国试图增强同海外的联系以及促进国内文化的同质化。这两者都可能是适得其反的。

　　中国标志性的外交政策是其“一带一路”倡议(bri)，这是一系列连接亚洲、非洲和欧洲的陆海基础设施项目建设，预计将耗资1.3万亿美元。此外，中国还计划建设“极地丝绸之路”，加快北极航道建设。可以说，中国最重要的国内政策是试图让少数民族具备更大的文化统一性。从表面上看，这些政策会使中国更加强大和团结。但从根本上来看，这些计划都不够明智谨慎，是在错误的时间下了错误的赌注。

　　为什么这么说?对外联通在政治上是中性的;它只会加速和放大潜在趋势。罗马为了征服世界而修建的道路也让世界借以毁灭了罗马。美国对德国基础设施项目建设方面的帮助既没有让德国在二战前平静下来，也没有阻碍其战后的和平主义潮流。我们生活在一个去中心化的时代，大的国家越来越少，越来越分散，也越来越内向。建立更多经济联系和强化统一性的民族认同与当前的世界潮流背道而驰。中国可能会逆流而上一段时间，它将耗尽自己的力量，却无法达到自己的目标。

　　由于国际和国内的原因，中国这些对外政策将分化其力量，而不是让它的力量成倍放大。在国际上，中国可能会失去朋友，并使其他国家疏远它。当然，这种情况不会普遍存在;中国毕竟是一个强大的国家，将不可避免地对许多地方产生吸引力。然而，就像磁石的两极，吸引力也总是会带来排斥的力量;国家之间往往想要实现势力均衡。那些倾向于威权制度、无视腐败现象、对国内压迫漠不关心的国家会与中国结盟，但其他许多国家不会与中国保持一致，它们将会成为更强大的国家集团。事实上，这一过程已经在进行中。日本和印度已经宣布了用于对抗“一带一路”的“亚非增长走廊”，马来西亚等地的政界人士赢得了反对“一带一路”倡议运动的胜利。

　　在国内，现行政策可能会让中国政府失去民众的支持。全球化程度的加深，使得中国的民族主义和仇外情绪很容易被煽动。右翼政策风潮已经席卷了世界，亚洲同样受到影响。把大量资金花到国外，对国内诉求进行压制的做法可能会失去相当一部分支持者，许多人非议，用于“一带一路”的资金并本应该投入在中国滞后的项目上：医疗和福利支出。这些陈腐的政策已经激起了人们的不满，而大流行病只是突出了这些问题。中国缺乏体制内竞争和制度灵活性，一旦出现失误，无法迅速调整。就在这个月，中国又加强了中央决策的统一性。

　　中国的政策似乎依赖于两种熟悉的逻辑，但最近都没有得到验证。一种关于社会的：了解一个国家就是热爱它。通过扩大交流和输出文化，中国将提高自身的软实力。但在中国的西藏或新疆等省份，情况恐怕不是这样。在更远的哈萨克斯坦、肯尼亚或赞比亚，“一带一路”项目正面临越来越多的审查、怀疑和敌意。同样，对孔子学院的投入也无助于提升中国的全球形象。

　　另一个逻辑是关于经济的：贸易进行到哪了，国旗就飘到哪里。通过扩大经济交流，中国将获得对其贸易伙伴的影响力，并利用其不平等的社会对外散布财富。但这忽略了相互抵消的力量。贷款可能会破产，经济联系可能会冻结。《北美自由贸易法案》(north american free trade act)和欧盟(european union)改变了很多方面，但它们并没有改变北美或欧洲内在的社会等级。如果更多的相互连通没有改变这些大陆，为什么亚洲会有所不同呢?仅凭庞大的规模，中国将拥有巨大的地区影响力，但更广泛的网络不会显著改变相对实力、增长率或影响力。尽管经济合作与发展组织(oecd)的国家几代人都在进行大规模的基础设施建设，但它们正面临着50年来最严重的不平等，许多国家还面临着合法性危机。为什么中国就会有所不同?

　　拿破仑曾经说过:“不要在敌人犯错的时候打断他。”他应该清楚，没有谁比那些接连取胜的人更容易犯错。当下，中国正满怀信心地加强内部的一致性，并忙于对外构筑桥梁以扩大其政治影响力。今后，其中一项举措可能导致其走上失败之路。

　　作者约瑟夫·帕伦特(joseph m. parent)是圣母大学政治学教授，汉斯·j·摩根索大战略项目联席主任。著有《美国：世界政治自愿联盟》，与韦尔斯利学院副教授保罗·麦克唐纳(paul k. macdonald)合著有《巨人的黄昏：大国的衰落与收缩》一书；本文译自《国家利益》网站，原文链接：https://nationalinterest.org/blog/skeptics/could-chinas-belt-and-road-lead-its-undoing-180122