郑永年：美国频繁和中国进行接触，当前中美关系回暖了吗？-z6尊龙凯时集团

　　中美关系不再是“黑白分明”模式

　　美国9月以来频繁和中国加强接触，似乎释放了不少积极信号。在10月6日的会晤后，有观点认为中美关系“回暖”了。我并不认为当前中美关系回暖了。

　　与特朗普政府情绪化处理中美关系的做法相比，拜登政府的做法更理性一点，但理性并不代表关系的回暖，拜登政府和特朗普政府的做法在本质上并没有不同，甚至变本加厉。

中美两国最高领导人于北京时间11月16日8点45分开始视频会晤

　　拜登把中美关系界定为“制度之争”，美国不少高级官员早就表示已经放弃改善中美关系的幻想，开始和中国的斗争。在拜登上台后，中美关系在某些方面还是在继续朝着不好或者更坏的方向发展。

　　美国国务卿布林肯在界定中美关系时提到，“该合作的合作，该竞争的竞争，该对抗的对抗。”我自己还加了一个说法，对抗分为两种形式，可控的对抗是对抗，不可控的对抗就是冲突。如果这样看的话，就很容易理解美国对华的种种行为了。

　　最近一段时间，美国频繁和中国进行接触，好像也释放了很多积极的信号。像戴琪发表和中国“再挂钩”的言论、沙利文同杨洁篪主任在瑞士苏黎世举行会晤。从表象上看，中美关系好像回暖了，迎来了春天。

　　另一方面，近期布林肯表示支持台湾加入联合国的活动，美国在南海活动频繁。透过这些表面现象，我们可以看出美国并未改变其根本立场。我们不能因为中美之间存在着一点合作和对话的迹象，就认为两国关系回暖了。也不能因为在台湾、南海等问题上存在冲突，就认为中美之间没有一点合作的空间了。

　　中美关系之前的模式是“黑白分明”，未来两国之间的互动模式不会像以前那样，可能不仅存在“黑”和“白”，在“黑”和“白”之间还存在其他的共处方式。

　　我们要习惯中美之间这种新的关系、新的互动模式。这种新型大国关系不是当年美苏冷战那样的关系，中美之间在气候变化、防止核武器扩散、反恐等方面都有合作空间。

　　在经贸领域，特朗普一直主张和中国脱钩，但实际上到现在中美经贸都无法脱钩。当前美国已出台了临时国家战略，最终的国家安全战略尚未出台。我想，对美国来说，他们在探索一个对付中国的办法。

　　对中国来说，在台湾等一些问题上我们不会退让，但在经贸领域我们没有以牙还牙。当前，中美两国仍在探索如何相处。

　　总之，在中美关系上，我们要保持清醒的头脑，当两国有对抗和冲突的时候，不要太悲观，不要认为我们可能会回到美苏那样的大国关系中，要记住中美之间还有合作的空间。

　　当中美关系出现稳定的时候，我们也不要太乐观或者被迷惑。当前中美关系进入新常态，我们也要用符合新常态的眼光来认识这个问题。

　　“再挂钩”言论不是为了改善中美关系，而是为了美国利益

　　在看待中美关系时，我们要把握住一点：无论是美国对中国的合作、竞争、对抗、甚至是围堵，都不是为了改善和稳定中美关系，而是为了美国自身的利益，为了增进美国国家利益最大化，弱化中国的发展。

　　特朗普挑起的中美贸易战导致了“杀敌一千自损八百”的结果，拜登的贸易政策则是在弱化中国发展的同时，减少对美国的伤害。作为拜登政府的官员，戴琪不像特朗普那么尖刻，她提出与中国再挂钩的言论，也不是为了改善中美关系，而是为了美国自己的利益。

　　戴琪为何在当前提出再挂钩?这是因为当前美国遇到了供应链恶化、通货膨胀上升等问题。特朗普政府为了让美国实现再工业化，鼓动美国企业把产业链回流到美国，鼓动和中国脱钩。

　　事实证明，特朗普失败了。拜登为了弱化中国的发展，鼓励美国的企业迁移出中国，哪怕迁到越南等其他国家。现在看，拜登政府的做法不但没有成功，反而给美国带来了不利的影响。

　　当前中国是全球疫情防控最好的国家之一，投资在中国的产业链既不会回流到美国，也不可能转移到越南等其他国家和经济体，这些供应链只能由中国来供应，中国对美国的出口不但没有减少，反而增加了。

　　中美两国的贸易数据也验证了这一点，今年前三季度中国对美国进出口3.52万亿，增长24.9%。而在同期，中国与第一大贸易伙伴欧盟的进出口增速才达到20.5%。

　　可以说，美国提出再挂钩不是为了改善中美关系，而是为了自身的利益，这两件事情是两码事，我们不要被迷惑了。当然，中美关系保持稳定是好事，也是我们一直的追求。

　　未来在经贸领域，美国对华将采取“精准脱钩”与“精准挂钩”政策

　　中美经贸关系的基本面是，不会脱钩，也脱不了钩。如果中国是封闭的国家，中美之间才有可能实现脱钩。

　　但美国和中国都是市场经济国家，而且中国一直强调会深化开放，中国改革开放的立场不会改变。当前中国和东盟等国签订了rcep，中国与欧盟的投资协议虽然受挫，但也表达了中国对外开放的决心。

　　近期，中国正式提出申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(cptpp)，再次表明我们对外开放的态度和信心。我想，只要中国和美国的市场经济性质、对外开放的国情不发生改变，中美经贸之间是脱不了钩的，那些坚挺的反华派的阴谋是不会得逞的。

　　我们也要清醒地意识到，美国在意识形态上的偏见深刻地影响着中美经贸关系。

　　戴琪提出和中国再挂钩，中国当然没有问题。但从美国方面看，拜登政府是一个非常弱的政府，美国国内对华保持理性的声音并不多。

　　因此，我们大家还是要放弃幻想，美国不可能真正实现和中国的再挂钩，中美经贸关系也不会再恢复到以前的水平。

　　未来在经贸领域，美国对华的政策可以概括为“精准脱钩”和“精准挂钩”。

　　其中，在“精准脱钩”领域，美国认为影响到其国家安全、有助于中国经济发展的产业，未来会继续对中国进行精准封杀。比如，美国为了限制中国高科技产业的发展，在高科技领域限制美国的出口。

　　美国希望通过高科技领域的“精准脱钩”和“精准封杀”，使得中国的产业链不能实现升级，保持在低水平甚至低水平以下的状态。

　　现在美国出于自身利益，提出“重新挂钩”。那么，哪些领域未来会和中国保持精准挂钩?

　　我认为，那些美国已经不再生产的、不会从中国回流到美国、也不可能搬出中国、低技术低附加值的产业，美国会继续和中国挂钩，会继续要中国生产。以汽车芯片为例，当前在中国，大部分汽车制造商都是外国制造商，包括美国的制造商。

　　同时，中国是一个开放的经济体，和国外经济保持密切的联系。如果拜登要精准封杀汽车芯片的话，会损害美国自身和它的西方盟友的利益。在这样的领域，美国不会对中国进行精准封杀。

　　另外，我们还要特别警惕的一个事情是，当前美国在各个方面都需要中国的商品，但为了弱化中国，美国时刻都在寻找能够替代中国的市场，只是当前还没有找到罢了。

　　为减缓通胀压力，美国可能会下调或取消加征的部分关税

　　近期，美国通胀压力仍在加剧。为减缓通胀压力，美国是否会下调或者取消对华加征的部分关税?比如说，取消消费品类商品的加征关税。这个是有可能的。

　　在过去很长的一段时间，中美两国紧密联系，其中一个表现是，中国物美价廉的商品出口到了美国，减少了美国很大一部分的通胀压力，使得美国的物价保持了稳定。

　　然而从特朗普政策开始，美国当局看不到全球经济互相依赖挂钩，提出和中国脱钩。加上疫情影响导致的集装箱短缺、无人卸货、宽松货币政策等因素，引起了美国通胀的攀升。为减缓通胀压力，美国有可能会取消或者下调消费品领域的加征关税。

　　实际上，美国要想把通胀降下来、要想使得中美贸易正常化，并不需要做什么，只需要改变自己的“脑袋”就行了。

　　拜登执政后，美国政府一方面指责中国没有完成第一阶段的贸易协定，说中国购买的不够多。另一方面，美国政府还希望通过加征关税来解决中美贸易逆差的问题。

　　在我看来，美国的这种做法是矛盾的，也不可能解决中美贸易逆差的问题。美国的相对优势是高科技，美国最赚钱的也是高科技，但是美国禁止高科技向中国出口，这样的话，美国如何实现自己的贸易均衡?

　　当前美国的低附加值产业链已经转移到中国和其他国家，中国的低附加值产品物美价廉，正好满足了美国市场的需要。如果美国允许中国购买美国的高科技产品，加上美国购买中国的物美价廉商品，贸易将可以实现一定的均衡，或者说贸易逆差不会那么大。

　　美国现在矛盾的做法是，一方面不向中国出售高科技产品，一方面又想保持未来贸易的均衡，向中国商品加征关税，这就导致了美国通胀的上升。

　　世界是一个互相影响的大经济体，各个国家之间只有存在进口和出口，才会有贸易均衡。出于政治因素、意识形态因素而非其他的因素，美国人为此打破了两国之间的贸易均衡。

　　要想解决贸易逆差问题、实现贸易均衡，要想把美国国内的通胀降下来，很容易。这些问题都是美国自己人为制造出来的，美国不需要做什么，美国只需要解放思想、改变自己的思维，不要拿着有色眼镜看中国。

　　美国高通胀、供应链恶化还是对中国造成一定的影响。最近一段时间，受美国通胀的影响等，国内大宗商品价格上涨。加上疫情、美国的脱钩政策，珠三角地区的高科技行业也受到了影响。

　　但从整体上看，我不认为美国的通胀等问题会给中国带来很大的影响，因为中国受到的输入性影响是有限的。中国的体量大、消化能力也强，中国整体的国民经济不会受到美国太大的影响。

　　中国发展到今天这个程度，我们要对自己有充分的信心。中美关系也不是美国一家说了算。美国提出要脱钩，但并没有成功。因此，中国自己要保持足够的理性，我们有能力消化和对付美国的影响。

　　一方面，我们要保持和美国在气候变化、公共卫生、反恐等方面的合作。另一方面，我们不要害怕和美国的竞争，要建立健全关键核心技术攻关的新型举国体制，加大对科技研发的投入。

　　中美关系不再是“黑白分明”模式

　　美国9月以来频繁和中国加强接触，似乎释放了不少积极信号。在10月6日的会晤后，有观点认为中美关系“回暖”了。我并不认为当前中美关系回暖了。

　　与特朗普政府情绪化处理中美关系的做法相比，拜登政府的做法更理性一点，但理性并不代表关系的回暖，拜登政府和特朗普政府的做法在本质上并没有不同，甚至变本加厉。

中美两国最高领导人于北京时间11月16日8点45分开始视频会晤

　　拜登把中美关系界定为“制度之争”，美国不少高级官员早就表示已经放弃改善中美关系的幻想，开始和中国的斗争。在拜登上台后，中美关系在某些方面还是在继续朝着不好或者更坏的方向发展。

　　美国国务卿布林肯在界定中美关系时提到，“该合作的合作，该竞争的竞争，该对抗的对抗。”我自己还加了一个说法，对抗分为两种形式，可控的对抗是对抗，不可控的对抗就是冲突。如果这样看的话，就很容易理解美国对华的种种行为了。

　　最近一段时间，美国频繁和中国进行接触，好像也释放了很多积极的信号。像戴琪发表和中国“再挂钩”的言论、沙利文同杨洁篪主任在瑞士苏黎世举行会晤。从表象上看，中美关系好像回暖了，迎来了春天。

　　另一方面，近期布林肯表示支持台湾加入联合国的活动，美国在南海活动频繁。透过这些表面现象，我们可以看出美国并未改变其根本立场。我们不能因为中美之间存在着一点合作和对话的迹象，就认为两国关系回暖了。也不能因为在台湾、南海等问题上存在冲突，就认为中美之间没有一点合作的空间了。

　　中美关系之前的模式是“黑白分明”，未来两国之间的互动模式不会像以前那样，可能不仅存在“黑”和“白”，在“黑”和“白”之间还存在其他的共处方式。

　　我们要习惯中美之间这种新的关系、新的互动模式。这种新型大国关系不是当年美苏冷战那样的关系，中美之间在气候变化、防止核武器扩散、反恐等方面都有合作空间。

　　在经贸领域，特朗普一直主张和中国脱钩，但实际上到现在中美经贸都无法脱钩。当前美国已出台了临时国家战略，最终的国家安全战略尚未出台。我想，对美国来说，他们在探索一个对付中国的办法。

　　对中国来说，在台湾等一些问题上我们不会退让，但在经贸领域我们没有以牙还牙。当前，中美两国仍在探索如何相处。

　　总之，在中美关系上，我们要保持清醒的头脑，当两国有对抗和冲突的时候，不要太悲观，不要认为我们可能会回到美苏那样的大国关系中，要记住中美之间还有合作的空间。

　　当中美关系出现稳定的时候，我们也不要太乐观或者被迷惑。当前中美关系进入新常态，我们也要用符合新常态的眼光来认识这个问题。

　　“再挂钩”言论不是为了改善中美关系，而是为了美国利益

　　在看待中美关系时，我们要把握住一点：无论是美国对中国的合作、竞争、对抗、甚至是围堵，都不是为了改善和稳定中美关系，而是为了美国自身的利益，为了增进美国国家利益最大化，弱化中国的发展。

　　特朗普挑起的中美贸易战导致了“杀敌一千自损八百”的结果，拜登的贸易政策则是在弱化中国发展的同时，减少对美国的伤害。作为拜登政府的官员，戴琪不像特朗普那么尖刻，她提出与中国再挂钩的言论，也不是为了改善中美关系，而是为了美国自己的利益。

　　戴琪为何在当前提出再挂钩?这是因为当前美国遇到了供应链恶化、通货膨胀上升等问题。特朗普政府为了让美国实现再工业化，鼓动美国企业把产业链回流到美国，鼓动和中国脱钩。

　　事实证明，特朗普失败了。拜登为了弱化中国的发展，鼓励美国的企业迁移出中国，哪怕迁到越南等其他国家。现在看，拜登政府的做法不但没有成功，反而给美国带来了不利的影响。

　　当前中国是全球疫情防控最好的国家之一，投资在中国的产业链既不会回流到美国，也不可能转移到越南等其他国家和经济体，这些供应链只能由中国来供应，中国对美国的出口不但没有减少，反而增加了。

　　中美两国的贸易数据也验证了这一点，今年前三季度中国对美国进出口3.52万亿，增长24.9%。而在同期，中国与第一大贸易伙伴欧盟的进出口增速才达到20.5%。

　　可以说，美国提出再挂钩不是为了改善中美关系，而是为了自身的利益，这两件事情是两码事，我们不要被迷惑了。当然，中美关系保持稳定是好事，也是我们一直的追求。

　　未来在经贸领域，美国对华将采取“精准脱钩”与“精准挂钩”政策

　　中美经贸关系的基本面是，不会脱钩，也脱不了钩。如果中国是封闭的国家，中美之间才有可能实现脱钩。

　　但美国和中国都是市场经济国家，而且中国一直强调会深化开放，中国改革开放的立场不会改变。当前中国和东盟等国签订了rcep，中国与欧盟的投资协议虽然受挫，但也表达了中国对外开放的决心。

　　近期，中国正式提出申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(cptpp)，再次表明我们对外开放的态度和信心。我想，只要中国和美国的市场经济性质、对外开放的国情不发生改变，中美经贸之间是脱不了钩的，那些坚挺的反华派的阴谋是不会得逞的。

　　我们也要清醒地意识到，美国在意识形态上的偏见深刻地影响着中美经贸关系。

　　戴琪提出和中国再挂钩，中国当然没有问题。但从美国方面看，拜登政府是一个非常弱的政府，美国国内对华保持理性的声音并不多。

　　因此，我们大家还是要放弃幻想，美国不可能真正实现和中国的再挂钩，中美经贸关系也不会再恢复到以前的水平。

　　未来在经贸领域，美国对华的政策可以概括为“精准脱钩”和“精准挂钩”。

　　其中，在“精准脱钩”领域，美国认为影响到其国家安全、有助于中国经济发展的产业，未来会继续对中国进行精准封杀。比如，美国为了限制中国高科技产业的发展，在高科技领域限制美国的出口。

　　美国希望通过高科技领域的“精准脱钩”和“精准封杀”，使得中国的产业链不能实现升级，保持在低水平甚至低水平以下的状态。

　　现在美国出于自身利益，提出“重新挂钩”。那么，哪些领域未来会和中国保持精准挂钩?

　　我认为，那些美国已经不再生产的、不会从中国回流到美国、也不可能搬出中国、低技术低附加值的产业，美国会继续和中国挂钩，会继续要中国生产。以汽车芯片为例，当前在中国，大部分汽车制造商都是外国制造商，包括美国的制造商。

　　同时，中国是一个开放的经济体，和国外经济保持密切的联系。如果拜登要精准封杀汽车芯片的话，会损害美国自身和它的西方盟友的利益。在这样的领域，美国不会对中国进行精准封杀。

　　另外，我们还要特别警惕的一个事情是，当前美国在各个方面都需要中国的商品，但为了弱化中国，美国时刻都在寻找能够替代中国的市场，只是当前还没有找到罢了。

　　为减缓通胀压力，美国可能会下调或取消加征的部分关税

　　近期，美国通胀压力仍在加剧。为减缓通胀压力，美国是否会下调或者取消对华加征的部分关税?比如说，取消消费品类商品的加征关税。这个是有可能的。

　　在过去很长的一段时间，中美两国紧密联系，其中一个表现是，中国物美价廉的商品出口到了美国，减少了美国很大一部分的通胀压力，使得美国的物价保持了稳定。

　　然而从特朗普政策开始，美国当局看不到全球经济互相依赖挂钩，提出和中国脱钩。加上疫情影响导致的集装箱短缺、无人卸货、宽松货币政策等因素，引起了美国通胀的攀升。为减缓通胀压力，美国有可能会取消或者下调消费品领域的加征关税。

　　实际上，美国要想把通胀降下来、要想使得中美贸易正常化，并不需要做什么，只需要改变自己的“脑袋”就行了。

　　拜登执政后，美国政府一方面指责中国没有完成第一阶段的贸易协定，说中国购买的不够多。另一方面，美国政府还希望通过加征关税来解决中美贸易逆差的问题。

　　在我看来，美国的这种做法是矛盾的，也不可能解决中美贸易逆差的问题。美国的相对优势是高科技，美国最赚钱的也是高科技，但是美国禁止高科技向中国出口，这样的话，美国如何实现自己的贸易均衡?

　　当前美国的低附加值产业链已经转移到中国和其他国家，中国的低附加值产品物美价廉，正好满足了美国市场的需要。如果美国允许中国购买美国的高科技产品，加上美国购买中国的物美价廉商品，贸易将可以实现一定的均衡，或者说贸易逆差不会那么大。

　　美国现在矛盾的做法是，一方面不向中国出售高科技产品，一方面又想保持未来贸易的均衡，向中国商品加征关税，这就导致了美国通胀的上升。

　　世界是一个互相影响的大经济体，各个国家之间只有存在进口和出口，才会有贸易均衡。出于政治因素、意识形态因素而非其他的因素，美国人为此打破了两国之间的贸易均衡。

　　要想解决贸易逆差问题、实现贸易均衡，要想把美国国内的通胀降下来，很容易。这些问题都是美国自己人为制造出来的，美国不需要做什么，美国只需要解放思想、改变自己的思维，不要拿着有色眼镜看中国。

　　美国高通胀、供应链恶化还是对中国造成一定的影响。最近一段时间，受美国通胀的影响等，国内大宗商品价格上涨。加上疫情、美国的脱钩政策，珠三角地区的高科技行业也受到了影响。

　　但从整体上看，我不认为美国的通胀等问题会给中国带来很大的影响，因为中国受到的输入性影响是有限的。中国的体量大、消化能力也强，中国整体的国民经济不会受到美国太大的影响。

　　中国发展到今天这个程度，我们要对自己有充分的信心。中美关系也不是美国一家说了算。美国提出要脱钩，但并没有成功。因此，中国自己要保持足够的理性，我们有能力消化和对付美国的影响。

　　一方面，我们要保持和美国在气候变化、公共卫生、反恐等方面的合作。另一方面，我们不要害怕和美国的竞争，要建立健全关键核心技术攻关的新型举国体制，加大对科技研发的投入。